STANDARDY OCHRONY MAŁOLETNICH

Ośrodek „Janasiówka”

Bukowa 655, 34-383 Kamesznica, gm. Milówka

Podmiot prowadzący obiekt:

TOP MARKO Ignacy Markowski

Pukowca 15, 40-847 Katowice

NIP: 954 141 85 20

e-mail: biuro@janasiowka.pl

ROZDZIAŁ I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

Podstawa prawna i cel

1. Standardy Ochrony Małoletnich (dalej: „Standardy”) określają zasady i procedury służące ochronie małoletnich przebywających w obiekcie „Janasiówka” (dalej: „Obiekt”) przed krzywdzeniem, w tym przed przestępstwami na tle seksualnym i innymi formami wykorzystania.
2. Standardy zostały opracowane na podstawie art. 22b i art. 22c ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (dalej: „Ustawa”), które nakładają obowiązek wprowadzenia standardów ochrony małoletnich m.in. na podmioty świadczące usługi hotelarskie oraz turystyczne, a także prowadzące inne miejsca zakwaterowania zbiorowego — w zakresie niezbędnym do zapewnienia ochrony małoletnich.
3. Standardy zostały dostosowane do charakteru i rodzaju działalności Obiektu. Obiekt świadczy usługi noclegowe (usługi hotelarskie); nie organizuje opieki nad dziećmi, nie zatrudnia personelu wyznaczonego do opieki nad małoletnimi ani nie prowadzi zorganizowanych zajęć dla małoletnich. Małoletni przebywają w Obiekcie pod wyłączną opieką swoich rodziców, opiekunów lub innych osób dorosłych, z którymi przyjechali.
4. Z uwagi na charakter działalności (zakwaterowanie bez sprawowania opieki nad małoletnimi) Standardy koncentrują się na: bezpiecznych relacjach personelu z małoletnimi, identyfikacji małoletniego oraz jego relacji z towarzyszącą mu osobą dorosłą, a także na reagowaniu i zawiadamianiu właściwych organów w razie podejrzenia, że dobro małoletniego jest zagrożone.
   § 2

Słowniczek

Ilekroć w Standardach jest mowa o:

1) małoletnim — rozumie się przez to osobę, która nie ukończyła 18. roku życia;

2) personelu — rozumie się przez to wszystkie osoby wykonujące czynności na rzecz Obiektu, w szczególności pracowników recepcji, obsługi, gastronomii i utrzymania, niezależnie od podstawy prawnej współpracy (umowa o pracę, umowa cywilnoprawna, współpraca B2B, wolontariat);

3) osobie odpowiedzialnej — rozumie się przez to osobę wyznaczoną przez przedsiębiorcę, odpowiedzialną za stosowanie Standardów i przygotowanie personelu do ich stosowania (§ 9);

4) krzywdzeniu — rozumie się przez to popełnienie czynu zabronionego lub czynu karalnego na szkodę małoletniego, a także zaniedbanie lub inne zachowanie zagrażające jego dobru, zdrowiu, życiu lub rozwojowi, w tym przemoc fizyczną, psychiczną, wykorzystanie seksualne oraz zaniedbanie;

5) opiekunie — rozumie się przez to rodzica, opiekuna prawnego albo inną osobę uprawnioną do sprawowania pieczy nad małoletnim lub do sprawowania nad nim opieki w czasie pobytu w Obiekcie;

6) Ustawie — rozumie się przez to ustawę z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich.

Zasady ogólne

1. W Obiekcie nie jest dopuszczalna jakakolwiek forma krzywdzenia małoletnich.
2. Każdy członek personelu, który poweźmie informację o krzywdzeniu małoletniego lub zauważy okoliczności wskazujące na zagrożenie jego dobra, obowiązany jest podjąć działania określone w Standardach.
3. Personel traktuje dobro i bezpieczeństwo małoletniego jako wartość nadrzędną; w sytuacjach wątpliwych przyjmuje się postawę ostrożnościową i zgłasza wątpliwości osobie odpowiedzialnej.

ROZDZIAŁ II. ZASADY BEZPIECZNYCH RELACJI PERSONELU Z MAŁOLETNIMI

Zachowania pożądane

Personel w kontaktach z małoletnimi przebywającymi w Obiekcie:

1) zachowuje się profesjonalnie, kulturalnie i z poszanowaniem godności małoletniego oraz jego opiekunów;

2) ogranicza kontakt z małoletnim do czynności wynikających ze świadczonej usługi (obsługa pobytu, gastronomia, sprzątanie, informacja);

3) co do zasady kontaktuje się z małoletnim w obecności lub za wiedzą jego opiekuna;

4) reaguje na sytuacje, w których małoletni wydaje się być pozostawiony bez opieki, zagubiony, przestraszony lub w inny sposób narażony, informując opiekuna, a w razie potrzeby osobę odpowiedzialną.

Zachowania niedozwolone

Personelowi w relacjach z małoletnimi zabrania się w szczególności:

1) podejmowania jakichkolwiek zachowań o charakterze seksualnym lub erotycznym wobec małoletniego, w tym dotykania o takim charakterze, komentarzy, propozycji, prezentowania treści o charakterze seksualnym;

2) stosowania wobec małoletniego przemocy fizycznej, psychicznej lub słownej, w tym poniżania, ośmieszania, zastraszania lub krzyku;

3) nawiązywania z małoletnim relacji o charakterze prywatnym wykraczających poza świadczoną usługę, w tym kontaktowania się z nim poza Obiektem lub za pośrednictwem prywatnych kanałów komunikacji bez wiedzy i zgody opiekuna;

4) przekazywania małoletniemu alkoholu, wyrobów tytoniowych, e-papierosów, środków odurzających ani umożliwiania dostępu do nich;

5) zapraszania małoletniego do prywatnych pomieszczeń personelu oraz przebywania z małoletnim sam na sam w okolicznościach nieuzasadnionych świadczoną usługą;

6) utrwalania wizerunku małoletniego (zdjęcia, nagrania) bez zgody opiekuna, poza nagraniami z monitoringu prowadzonego zgodnie z odrębnymi przepisami.

Naruszenie zasad określonych w niniejszym paragrafie stanowi ciężkie naruszenie obowiązków przez członka personelu i może skutkować odpowiedzialnością porządkową, rozwiązaniem stosunku zatrudnienia lub współpracy, a w razie podejrzenia popełnienia czynu zabronionego — zawiadomieniem organów ścigania.

ROZDZIAŁ III. IDENTYFIKACJA MAŁOLETNIEGO I USTALENIE RELACJI Z OSOBĄ DOROSŁĄ

Cel i okoliczności weryfikacji

1. Procedura identyfikacji ma na celu rozpoznanie sytuacji, w której małoletni może być narażony na krzywdzenie, w szczególności gdy zachodzi wątpliwość, czy towarzysząca mu osoba dorosła jest uprawniona do sprawowania nad nim opieki.
2. Weryfikacji dokonuje się przede wszystkim na etapie zameldowania (check-in), a także w trakcie pobytu, jeżeli ujawnią się okoliczności wzbudzające uzasadnione wątpliwości.
3. Do okoliczności mogących wzbudzać uzasadnione wątpliwości należą w szczególności:

1) wyraźna różnica zachowania między małoletnim a osobą dorosłą wskazująca na brak więzi (lęk, dystans, unikanie kontaktu, niespójne relacje);

2) niespójne lub wymijające informacje o tożsamości małoletniego lub o podstawie sprawowania nad nim opieki;

3) rezerwacja lub pobyt w okolicznościach nietypowych (np. dorosły rezerwuje wspólny nocleg z niespokrewnionym małoletnim, częsta zmiana małoletnich towarzyszących tej samej osobie dorosłej);

4) widoczne oznaki zaniedbania, urazów, niepokoju lub strachu u małoletniego;

5) sygnały wskazujące na możliwość wykorzystywania małoletniego, w tym o charakterze seksualnym lub handlu ludźmi.

Uprawnienia osoby upoważnionej

1. W celu identyfikacji małoletniego i ustalenia, czy towarzysząca mu osoba dorosła jest uprawniona do sprawowania nad nim opieki, osoba upoważniona w Obiekcie ma prawo:

1) zażądać od osoby dorosłej towarzyszącej małoletniemu przedstawienia jej dokumentu tożsamości oraz dokumentu tożsamości małoletniego albo innego dokumentu potwierdzającego tożsamość małoletniego;

2) zażądać podania danych osobowych małoletniego;

3) zwrócić się o wskazanie, na jakiej podstawie osoba dorosła sprawuje opiekę nad małoletnim (np. więź rodzinna, upoważnienie opiekuna).

2. W razie odmowy przedstawienia dokumentów małoletniego, odmowy podania danych osobowych małoletniego albo odmowy wskazania podstawy sprawowania opieki — osoba upoważniona zawiadamia osobę odpowiedzialną, która podejmuje decyzję czy istnieje konieczność zawiadomienia policji.
3. Czynności, o których mowa w niniejszym paragrafie, przeprowadza się z poszanowaniem godności osób, których dotyczą, w sposób możliwie dyskretny, ograniczając krąg osób obecnych przy czynności.
4. Z przeprowadzonej weryfikacji budzącej wątpliwości oraz z każdej odmowy sporządza się notatkę (Karta interwencji — Załącznik nr 1).

Uwaga: samo żądanie okazania dokumentów nie jest równoznaczne z zatrzymaniem dokumentu. Personel nie jest uprawniony do zatrzymywania dokumentów ani do uniemożliwiania osobom opuszczenia Obiektu; w razie podejrzenia czynu zabronionego właściwą reakcją jest niezwłoczne zawiadomienie Policji (tel. 112).

ROZDZIAŁ IV. INTERWENCJA W PRZYPADKU PODEJRZENIA ZAGROŻENIA DOBRA MAŁOLETNIEGO

Procedura reagowania

1. W przypadku uzasadnionego przypuszczenia, że dobro małoletniego znajdującego się na terenie Obiektu jest zagrożone, członek personelu niezwłocznie:

1) zapewnia małoletniemu bezpieczeństwo w zakresie możliwym w danej sytuacji oraz nie pozostawia go bez opieki, jeżeli jest to konieczne dla jego ochrony;

2) powiadamia osobę odpowiedzialną (a w razie jej nieobecności — przełożonego pełniącego dyżur);

3) w sytuacji bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia małoletniego — niezwłocznie wzywa Policję (tel. 112) oraz, w razie potrzeby, pogotowie ratunkowe.

2. Osoba odpowiedzialna dokonuje wstępnej oceny sytuacji i decyduje o dalszych działaniach, w tym o zawiadomieniu właściwych organów (Rozdział V).
3. Personel nie prowadzi samodzielnych czynności wyjaśniających ani nie przesłuchuje małoletniego. Ogranicza się do zabezpieczenia bezpieczeństwa, udokumentowania spostrzeżeń oraz zawiadomienia osoby odpowiedzialnej i — w razie potrzeby — organów.
4. Każde zdarzenie objęte interwencją dokumentuje się w Karcie interwencji (Załącznik nr 1) i odnotowuje w Rejestrze zdarzeń (Załącznik nr 4).

Sygnały ostrzegawcze

Do sygnałów, które mogą wskazywać na krzywdzenie małoletniego i które personel powinien traktować jako podstawę zgłoszenia osobie odpowiedzialnej, należą w szczególności:

• widoczne, nietypowe lub powtarzające się urazy oraz nieprzekonujące wyjaśnienia ich pochodzenia;
• oznaki silnego lęku małoletniego przed określoną osobą dorosłą;
• zaniedbanie (brak odpowiedniego ubioru, niedożywienie, pozostawianie bez opieki przez dłuższy czas);
• zachowania osoby dorosłej o charakterze seksualnym wobec małoletniego lub okoliczności wskazujące na wykorzystanie;
• informacje przekazane przez samego małoletniego lub osoby trzecie wskazujące na krzywdzenie.

ROZDZIAŁ V. ZAWIADAMIANIE ORGANÓW

Zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa

1. W razie uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa na szkodę małoletniego osoba odpowiedzialna zawiadamia Policję lub prokuraturę. W sytuacjach niecierpiących zwłoki zawiadomienia dokonuje się telefonicznie pod numerem 112, a następnie potwierdza na piśmie.
2. Wzór zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa stanowi Załącznik nr 2.
3. Obowiązek społeczny i prawny: zgodnie z art. 304 § 1 Kodeksu postępowania karnego każdy, kto dowiedział się o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, ma społeczny obowiązek zawiadomić o tym prokuratora lub Policję. Niezależnie od tego, zawiadomienie o czynie z art. 197, art. 198, art. 200 lub art. 200a Kodeksu karnego (przestępstwa przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletniego) jest objęte prawnym obowiązkiem zawiadomienia na podstawie art. 240 § 1 Kodeksu karnego.

Zawiadomienie sądu opiekuńczego

1. Jeżeli dobro małoletniego jest zagrożone, lecz okoliczności nie wskazują na popełnienie przestępstwa (np. zaniedbanie, brak właściwej opieki), osoba odpowiedzialna może zawiadomić sąd opiekuńczy właściwy ze względu na miejsce pobytu małoletniego, na podstawie art. 572 Kodeksu postępowania cywilnego.
2. Wzór zawiadomienia sądu opiekuńczego stanowi Załącznik nr 3.
3. Zawiadomienie organów nie wyłącza obowiązku zapewnienia małoletniemu bezpieczeństwa do czasu przybycia służb.

Osoby odpowiedzialne za zawiadomienia

1. Osobą odpowiedzialną za składanie zawiadomień, o których mowa w § 10 i § 11, jest osoba odpowiedzialna wskazana w § 13; w razie jej nieobecności — przełożony pełniący dyżur.
2. Dokonanie zawiadomienia odnotowuje się w Rejestrze zdarzeń (Załącznik nr 4) wraz ze wskazaniem organu, daty i formy zawiadomienia.

ROZDZIAŁ VI. OSOBA ODPOWIEDZIALNA, PRZYGOTOWANIE PERSONELU I DOKUMENTACJA

Osoba odpowiedzialna

1. Przedsiębiorca wyznacza osobę odpowiedzialną za stosowanie Standardów oraz za przygotowanie personelu do ich stosowania.
2. Osobą odpowiedzialną jest: Małgorzata Urbaczka, tel.: 728-584-795, e-mail biuro@janasiowka.pl
3. Do zadań osoby odpowiedzialnej należy w szczególności: zapoznawanie personelu ze Standardami, koordynacja interwencji, podejmowanie decyzji o zawiadomieniu organów, prowadzenie i przechowywanie dokumentacji oraz inicjowanie przeglądu Standardów.

Przygotowanie personelu

1. Każdy nowo zatrudniony lub rozpoczynający współpracę członek personelu zapoznaje się ze Standardami przed dopuszczeniem do czynności i składa oświadczenie (Załącznik nr 5).
2. Osoba odpowiedzialna zapewnia personelowi instruktaż obejmujący: rozpoznawanie sygnałów krzywdzenia, procedurę identyfikacji małoletniego, procedurę interwencji oraz zasady zawiadamiania organów.
3. Przeprowadzenie instruktażu oraz zapoznanie ze Standardami dokumentuje się (lista obecności lub oświadczenia), a dokumentację przechowuje osoba odpowiedzialna.

Dokumentowanie zdarzeń i ochrona danych

1. Zdarzenia objęte Standardami dokumentuje się w Karcie interwencji (Załącznik nr 1) oraz odnotowuje w Rejestrze zdarzeń (Załącznik nr 4).
2. Dokumentację przechowuje się w sposób zabezpieczony przed dostępem osób nieuprawnionych, przez okres niezbędny do realizacji celów ochrony małoletnich i ewentualnych postępowań, nie dłużej jednak niż jest to konieczne.
3. Dane osobowe przetwarza się zgodnie z RODO oraz przepisami krajowymi, w zakresie niezbędnym do realizacji obowiązków wynikających z Ustawy; podstawę przetwarzania stanowi obowiązek prawny ciążący na administratorze oraz prawnie uzasadniony interes polegający na ochronie małoletnich.

ROZDZIAŁ VII. PRZEGLĄD STANDARDÓW I POSTANOWIENIA KOŃCOWE

Monitoring i przegląd

1. Standardy podlegają przeglądowi i w razie potrzeby aktualizacji, nie rzadziej niż raz na dwa lata oraz każdorazowo po wystąpieniu istotnego zdarzenia lub zmianie przepisów.
2. Z przeglądu sporządza się krótką notatkę zawierającą datę przeglądu, wnioski i ewentualne zmiany; notatkę przechowuje osoba odpowiedzialna.

Udostępnianie Standardów

1. Standardy w wersji pełnej oraz skróconej (Załącznik nr 7) udostępnia się personelowi orazgościom i osobom korzystającym z Obiektu – w recepcji oraz na stronie internetowej Obiektu.

Postanowienia końcowe

1. W sprawach nieuregulowanych w Standardach stosuje się przepisy Ustawy oraz inne właściwe przepisy prawa.
2. Standardy wchodzą w życie w terminie określonym w zarządzeniu wprowadzającym.

Uwaga: numery 116 111 oraz 800 100 100 prowadzone są przez Fundację Dajemy Dzieciom Siłę.